(聚焦博鰲)中國(guó)敞開(kāi)全方位對(duì)外開(kāi)放大門(mén)
中新社北京3月25日電 (記者 龐無(wú)忌)2019年博鰲亞洲論壇即將召開(kāi)，距離中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在去年博鰲亞洲論壇年會(huì)上的演講已過(guò)去近一年時(shí)間?！爸袊?guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大”，正如習(xí)近平此前所承諾的那樣，這一年里，中國(guó)敞開(kāi)了全方位對(duì)外開(kāi)放的大門(mén)。
博鰲亞洲論壇2019年年會(huì)新聞中心入口。中新社記者 駱云飛 攝
去年的博鰲亞洲論壇上，習(xí)近平宣布了包括大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入等在內(nèi)的對(duì)外開(kāi)放四項(xiàng)重大舉措。國(guó)家行政學(xué)院研究員胡敏指出，這一演講開(kāi)啟了中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的新局面。此后，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的平臺(tái)不斷增多，如：上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新增片區(qū)；外資準(zhǔn)入負(fù)面清單大幅壓縮，金融、汽車等行業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放；基礎(chǔ)性的法制保障得以確立，今年的全國(guó)兩會(huì)上，外商投資基礎(chǔ)性法律《外商投資法》通過(guò)。中國(guó)正在以罕見(jiàn)的速度推開(kāi)一扇扇開(kāi)放之門(mén)。
國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所綜合室副主任楊長(zhǎng)湧在接受中新社記者采訪時(shí)指出，這一年來(lái)，中國(guó)在許多對(duì)外開(kāi)放的重大領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展，中外矚目。
從市場(chǎng)準(zhǔn)入來(lái)看，去年以來(lái)，中國(guó)在擴(kuò)大外資準(zhǔn)入方面大踏步前進(jìn)。相比2017年版的外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，2018年版的禁止和限制類項(xiàng)目大幅減少。重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)大幅開(kāi)放，如：對(duì)汽車制造領(lǐng)域，取消了新能源車和專用車的外資股比限制；金融領(lǐng)域，央行去年提出擴(kuò)大金融開(kāi)放的11條措施，并且陸續(xù)落實(shí)；高技術(shù)行業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的開(kāi)放也邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。
在外貿(mào)方面，以擴(kuò)大進(jìn)口為戰(zhàn)略方向，去年國(guó)務(wù)院大幅降低了多種商品的進(jìn)口關(guān)稅，包括汽車零部件、抗癌藥以及多種日用品等，關(guān)稅總水平已經(jīng)從上一年的9.8%降至7.5%。
今年全國(guó)兩會(huì)上通過(guò)的《外商投資法》更是以法律形式確立了外商投資準(zhǔn)入、促進(jìn)、保護(hù)、管理等方面的基本制度框架和規(guī)則，讓對(duì)外商投資的管理走上了更法治化的軌道。
在特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域的開(kāi)放方面，官方宣布提速海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)，同意未來(lái)三年在北京市繼續(xù)開(kāi)展和全面推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)，營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，《外商投資法》中明確規(guī)定，不得利用行政手段強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓技術(shù)。開(kāi)放的政策在各個(gè)領(lǐng)域落地。
除了全方位的開(kāi)放，這一年來(lái)，中國(guó)新一輪的對(duì)外開(kāi)放還是更高水平的開(kāi)放。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)黃奇帆指出，去年年末，中央明確提出要推動(dòng)中國(guó)由商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放向規(guī)則等制度型開(kāi)放轉(zhuǎn)變，這具有里程碑意義?！锻馍掏顿Y法》從法制上確立了中國(guó)的投資環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境，這些內(nèi)容與國(guó)際接軌，又從法律上實(shí)現(xiàn)了中國(guó)制度性和規(guī)則性的開(kāi)放。
中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室副主任韓文秀指出，下一步，中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放將更加互利共贏，市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單將繼續(xù)縮減，外資將能夠進(jìn)入更大市場(chǎng)空間、更多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，享有充分的國(guó)民待遇。中國(guó)還將加快修改完善國(guó)內(nèi)法律法規(guī)，以法定、規(guī)范的方式將對(duì)外開(kāi)放舉措固定下來(lái)，包括加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、加大對(duì)侵權(quán)行為的處罰等。中國(guó)的開(kāi)放大門(mén)將會(huì)越開(kāi)越大。(完)
