受?chē)?guó)務(wù)院委托，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)3月5日提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議審查《關(guān)于2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱計(jì)劃報(bào)告）。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪部分代表委員，對(duì)計(jì)劃報(bào)告進(jìn)行了解讀。
立足實(shí)際重實(shí)效
計(jì)劃報(bào)告明確，2019年，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持在合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升，就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，國(guó)際收支保持基本平衡。
全國(guó)人大代表、福建省省長(zhǎng)唐登杰在審查報(bào)告時(shí)說(shuō)，計(jì)劃報(bào)告充分貫徹黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的重要決策部署，體現(xiàn)了統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，體現(xiàn)了穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期的要求。
全國(guó)人大代表、福建省稅務(wù)局局長(zhǎng)趙靜表示，計(jì)劃報(bào)告對(duì)2019年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)的安排，充分考慮了需要與可能，充分考慮影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的各種因素，既立足實(shí)際，又突出實(shí)質(zhì)。
“計(jì)劃報(bào)告洞察實(shí)際、符合國(guó)情，以政府工作報(bào)告為綱進(jìn)行政策化、清單化、項(xiàng)目化、具體化安排部署?！比珖?guó)人大代表、貴州省發(fā)展和改革委主任陳少波說(shuō)。
3月7日，北京人民大會(huì)堂。黑龍江代表團(tuán)舉行全體會(huì)議，審議政府工作報(bào)告，審查計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告。代表的精彩發(fā)言贏得陣陣掌聲。 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 李景錄攝
著力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
計(jì)劃報(bào)告明確，將按照“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果，增強(qiáng)微觀主體活力，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，有效緩解企業(yè)困難，厚植實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基。
“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必須按照市場(chǎng)規(guī)律去做，用市場(chǎng)化、法治化的辦法推進(jìn)改革，努力推動(dòng)供給質(zhì)量和水平的不斷提升?！比珖?guó)政協(xié)委員、北京市政協(xié)副主席劉忠范說(shuō)。
“當(dāng)前，我國(guó)許多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也進(jìn)入了新的階段，繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是我們面臨的重大課題?！比珖?guó)人大代表、福建省寧德市委書(shū)記郭錫文表示，“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針為推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，邁向高質(zhì)量發(fā)展提供了遵循，指明了方向。
2018年，許多行業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中嘗到了甜頭，鋼鐵行業(yè)正是其中之一。全國(guó)人大代表，福建省三鋼集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)黎立璋說(shuō)，通過(guò)深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，三鋼集團(tuán)實(shí)現(xiàn)銷售收入573億元，利潤(rùn)101.76億元，銷售利潤(rùn)率17.67%。黎立璋代表表示，隨著鋼鐵工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向提高產(chǎn)業(yè)集中度，三鋼也將積極進(jìn)行工藝裝備升級(jí)改造、品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，推進(jìn)智能制造研發(fā)、實(shí)施冶金超低排放改造，提高產(chǎn)業(yè)集中度。
促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)
計(jì)劃報(bào)告提出，要著眼更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，大力培育發(fā)展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和供需動(dòng)態(tài)平衡。
全國(guó)人大代表，中國(guó)鐵路南昌局集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)王培表示，當(dāng)前旅游消費(fèi)等服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，鐵路集團(tuán)公司將充分發(fā)揮福建高鐵成網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入旅游服務(wù)共享平臺(tái)，加強(qiáng)與各知名景區(qū)聯(lián)系。
促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，離不開(kāi)加強(qiáng)創(chuàng)新投入。全國(guó)人大代表、廈門(mén)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院金融系教授潘越認(rèn)為，創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期發(fā)展的原動(dòng)力。當(dāng)前，要增強(qiáng)金融創(chuàng)新推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，使金融更好地為實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)。
代表委員們還表示，當(dāng)前，我國(guó)投資需求潛力仍然巨大，促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，須加大制造業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)短板。
堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)
計(jì)劃報(bào)告明確，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，要針對(duì)突出問(wèn)題，集中力量、分類推進(jìn)、精準(zhǔn)施策，打好重點(diǎn)戰(zhàn)役，全力攻堅(jiān)、務(wù)求實(shí)效。
“我們一方面要繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)定的金融改革和發(fā)展策略，另一方面也要主動(dòng)地?fù)肀屡d技術(shù)，利用金融部門(mén)與新興技術(shù)的融合創(chuàng)新，更好地管控金融風(fēng)險(xiǎn)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航?！迸嗽酱碚f(shuō)。
“我們將發(fā)揮鐵路優(yōu)勢(shì)，落實(shí)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)?！蓖跖啻碚f(shuō)，集團(tuán)公司將推動(dòng)建設(shè)扶貧，優(yōu)先選用沿線貧困地區(qū)勞務(wù)人員，優(yōu)先采購(gòu)當(dāng)?shù)厣笆?、水泥等物資；推進(jìn)運(yùn)輸扶貧，在貧困縣設(shè)置貨物代辦點(diǎn)，加大貧困地區(qū)化肥、特色農(nóng)產(chǎn)品等運(yùn)力保障。
污染防治是三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。計(jì)劃報(bào)告明確，要堅(jiān)守陣地、鞏固成果，不放寬放松，更不走回頭路，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。代表委員們建議，應(yīng)聚焦計(jì)劃報(bào)告明確的任務(wù)，加大工作和投入力度，努力構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 林火燦 吉蕾蕾 吳秉澤）
