天府國際機場設計效果圖。圖片來源:成都市網信辦
中國網成都1月25日訊(記者 金慧慧)四川是中國社會主義改革開放和現代化建設總設計師鄧小平的故鄉(xiāng),這里孕育著濃厚的創(chuàng)新氛圍,是國家系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)域。
省會成都是四川改革創(chuàng)新的排頭兵,是國家重要的高新技術產業(yè)基地。十八大后,成都改革創(chuàng)新動作不斷。2014年,四川天府新區(qū)獲批成為國家級新區(qū);2015年成都新機場——天府國際機場建設獲國家批復。成都進入一個“新”的發(fā)展時期。
創(chuàng)新體制機制 讓新機場建設一路暢通
2015年1月,成都新機場建設獲國家批復。成都天府國際機場于2016年5月開建,成都成為繼北京、上海之后,國內第三個擁有雙機場的城市。新機場終期將建成6條跑道和南航站區(qū),年旅客吞吐量達9000萬人次,貨郵吞吐量達200萬噸,成為中國西部第一、具有國際競爭力的國家級國際樞紐門戶。
新機場坐落于簡陽市,隸屬資陽市,原有的行政區(qū)劃給新機場建設帶來困難?！俺啥汲袚旄畤H機場建設60%的資本投入,如果天府國際機場不在成都的轄區(qū)范圍內,資金問題不好解決,所以在2016年兩會期間,省委省政府向國務院作匯報,獲得同意后,把簡陽市劃歸成都代管,從源頭上理順了天府國際機場的責任主體關系?！背啥际袡C場建設指揮部綜合部副部長許宏鼎對中國網記者表示。
許宏鼎所在的機場建設指揮部也是創(chuàng)新的產物?！俺啥际形姓浞纸梃b了武漢天河機場改擴建項目指揮部的經驗做法,成立了這一臨時機構,專門負責統(tǒng)籌協調天府國際機場規(guī)劃建設工作?！痹S宏鼎說,指揮部在統(tǒng)籌協調機場規(guī)劃建設、對上爭取土地政策以及屬地政府的配合等方面發(fā)揮了統(tǒng)籌協調的作用,獲得了多方肯定。
踐行新發(fā)展理念 打造區(qū)域發(fā)展新引擎
作為國務院批準設立的第11個國家級新區(qū),自啟動新一輪城市總體規(guī)劃修編工作以來,天府新區(qū)圍繞建設全面踐行新發(fā)展理念的示范區(qū),按照成都市“三步走”戰(zhàn)略目標中打造區(qū)域發(fā)展新引擎的要求,以區(qū)域性科技創(chuàng)新中心、國際會展中心、行政政務服務中心和區(qū)域性總部基地、高技術服務業(yè)基地的“三中心兩基地”功能定位,對標“兩個一百年”奮斗目標和“新三步走”戰(zhàn)略安排,打造區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展新引擎。
如何建設全面踐行新發(fā)展理念的示范區(qū)?天府新區(qū)以生態(tài)文明和全域時空為著力點推進示范區(qū)建設。
在空間結構上,天府新區(qū)在城市發(fā)展中強調人和自然的和諧統(tǒng)一,將城市布局與大自然的空間格局形成有機的生命共同體,提出“一帶引領、雙軸拓展、三川交融”理念。突出一帶:鹿溪智谷創(chuàng)新帶;雙軸:天府新區(qū)城市南拓發(fā)展軸、天府新區(qū)城市東進驅動軸;三川:錦江總部生態(tài)帶、鹿溪智谷創(chuàng)新活力帶、東風渠山水田園帶。
另一方面,天府新區(qū)用全域時空的觀念,創(chuàng)新形成“1775”城鄉(xiāng)空間格局,打破城市的發(fā)展局限性,統(tǒng)籌結合城鄉(xiāng)發(fā)展。
所謂“1心”即圍繞鹿溪智谷核心區(qū)建設,充分利用轄區(qū)內河道建設生態(tài)屏障;規(guī)劃建設“7區(qū)”:天府中心片區(qū)、科學城起步區(qū)、紫光小鎮(zhèn)片區(qū)、高鐵站周邊片區(qū)、行政政務片區(qū)、科學城南部片區(qū)、旅游文創(chuàng)片區(qū);打造白沙新經濟小鎮(zhèn)、太平康養(yǎng)小鎮(zhèn)、合江音樂小鎮(zhèn)、永興運動小鎮(zhèn)、三星匠心小鎮(zhèn)、大林環(huán)保小鎮(zhèn)、籍田農科小鎮(zhèn)等7個特色小鎮(zhèn),發(fā)展新經濟產業(yè),強化公共服務配套,提升生態(tài)環(huán)境品質,塑造獨特城鎮(zhèn)風貌;同時構建“文創(chuàng)+農業(yè)”、“科創(chuàng)+農業(yè)”、“旅游+農業(yè)”、“互聯網+農業(yè)”等具有新區(qū)特色復合型農業(yè)產業(yè),加快建設“50余個”產業(yè)融合、環(huán)境優(yōu)美、風貌獨特的幸福美麗新村,有序推進天府新區(qū)“城市新區(qū)+特色小鎮(zhèn)+美麗新村”的三級城鎮(zhèn)體系建設。
天府新區(qū)重點項目集中開工儀式現場。圖片來源:成都市網信辦
產業(yè)是城市的命脈。天府新區(qū)提出了聚焦科技創(chuàng)新、新經濟等新興產業(yè)類型,結合新區(qū)產業(yè)發(fā)展現狀,著力構建以發(fā)展新經濟、培育新動能為重點,科技創(chuàng)新和高技術服務業(yè)、國際會展和總部經濟三大核心產業(yè)為主導,智能制造、文創(chuàng)旅游、金融科技、高科技農業(yè)等多個特色產業(yè)為支撐的“1+3+N”的產業(yè)體系。
“天府中心建成后,當你沿天府大道以每小時60公里的時速經過那里,可以眺望龍泉山1分鐘零6秒的日出,感受‘日出東方、紫氣東來’的盛景?！痹诓痪们罢匍_的成都市委十三屆二次全會上,天府新區(qū)相關負責人在介紹分區(qū)詳細規(guī)劃及重要區(qū)域城市設計方案中,用這樣一句充滿詩情畫意的詞句描繪未來的天府中心總部經濟功能區(qū)。
打造宜業(yè)宜商宜居新城 以新政吸引高學歷人才
2017年7月20日,成都啟動“人才新政十二條”。截至2017年底,天府新區(qū)已經吸引了超過5萬人落戶,占到成都市全部學歷入戶總人數的一半左右,并且其中不乏碩士、博士、海歸等高學歷人才。
“好的規(guī)劃和積極的人才政策共同作用,為天府新區(qū)吸引了這么多的優(yōu)秀人才?！?天府新區(qū)規(guī)劃建設國土局副局長古利軍對中國網記者說,天府新區(qū)著力營造創(chuàng)新創(chuàng)造的應用場景,年輕人坐在興隆湖邊喝著咖啡工作,在一種愉悅的、輕松的環(huán)境中,他們會有創(chuàng)意、有創(chuàng)造。
此外,天府新區(qū)努力搭建青年才俊共創(chuàng)共用的技術平臺,為他們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供載體。2018年將全面鋪開“獨角獸島”建設,2019年形成產業(yè)承載能力,2020年力爭培育獨角獸企業(yè)2家、瞪羚企業(yè)5家,成為全省乃至西部地區(qū)最具標識度、最具帶動力的新經濟成長高地。
位于天府新區(qū)的鹿溪河生態(tài)濕地,總面積4500畝。圖片來源:成都市網信辦
“天府新區(qū)規(guī)劃的起點是人,終點也是人。我們所有工作都將堅持以人為中心而展開,為他們打造舒適的生活環(huán)境和便利的生活設施?！?古利軍表示,天府新區(qū)在新的規(guī)劃中提出了三個愿景:以人與自然和諧共生,塑造生態(tài)之城;以人與城市協同共創(chuàng),打造創(chuàng)新之城;以人與社會包容共享,建設人民之城。
因此,天府新區(qū)在規(guī)劃中,始終站在以人為本的角度,將宜居性作為設計重點。按照居住人口1萬～3萬人,服務半徑500米～600米的標準,新區(qū)規(guī)劃形成了以天府中心、鹿溪智谷、科學城起步區(qū)、錦江麓湖4個大型商圈和118個“15分鐘生活圈”為支撐的全域生活性服務業(yè)布局體系,涵蓋文化、體育、醫(yī)療設施等,城區(qū)覆蓋率達100%。
目前,天府新區(qū)已經建成天府四中、七中、九中,以及10所小學、24所幼兒園。雪蓮堂美術館、國際醫(yī)院、華西天府醫(yī)院、北航西部國際創(chuàng)新港、中科院成都科學研究中心、中科院光電所、8所小學、6所幼兒園等等,都在建設之中。此外,天府國際會議中心、國家農業(yè)科技創(chuàng)新中心、天府國際文化藝術中心、北航研究生院、華西牙科天府醫(yī)院等項目也已簽約落地。
在不久的將來,天府新區(qū)將按照“15分鐘生活圈”的標準,提供百姓所需的一切公共配套基礎設施。
