6月9日至10日，上海合作組織成員國元首理事會第十八次會議將在山東青島舉行，中國國家主席習近平將主持會議。2013年以來，習近平主席已先后5次出席上海合作組織峰會，就上合組織發(fā)展提出了諸多新理念、新主張、新倡議，展現(xiàn)中國責任與擔當，這其中就包括推動上合組織各國發(fā)展與“一帶一路”建設(shè)相對接。
2013年9月，首次參加上合峰會的習近平主席提出，“上海合作組織6個成員國和5個觀察員國都位于古絲綢之路沿線。作為上海合作組織成員國和觀察員國，我們有責任把絲綢之路精神傳承下去，發(fā)揚光大。”
△2013年9月13日，上海合作組織成員國元首理事會第十三次會議在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克舉行。中國國家主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話。（圖/新華社）
就在這次上合峰會開始前的幾天，習近平主席在上合組織成員國哈薩克斯坦訪問時，提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”的倡議。不到一個月之后，習近平主席在印度尼西亞國會發(fā)表演講時，提出共同建設(shè)“21世紀海上絲綢之路”，這與此前的“絲綢之路經(jīng)濟帶”共同構(gòu)成“一帶一路”倡議。
漫漫絲路，遺澤千年。“一帶一路”倡議剛剛提出，就與上合組織成員國之間的合作機制實現(xiàn)互動。五年來，“一帶一路”精神與“上海精神”諸多方面互聯(lián)互通，二者交相輝映，很好地實現(xiàn)了互動發(fā)展。
地理位置重疊
上海合作組織是2001年6月15日由中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦在上海創(chuàng)建的地區(qū)性國際組織。這六個成員國地處歐亞大陸，是“一帶一路”最重要的沿線國家。
經(jīng)過16年發(fā)展，上合組織在2017年6月又增加了兩個成員國——印度和巴基斯坦。加上四個觀察員國（蒙古、伊朗、阿富汗和白俄羅斯）和六個對話伙伴國（土耳其、斯里蘭卡、阿塞拜疆、亞美尼亞、柬埔寨、尼泊爾），上合組織成為世界上最大的地區(qū)組織之一。而上述這些國家都位于“一帶一路”沿線，其中，中亞地區(qū)更是“絲綢之路經(jīng)濟帶”的核心地區(qū)。
發(fā)展理念相通
上合組織成立以來，各成員國共同倡導(dǎo)并踐行的是“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”的“上海精神”。而“一帶一路”倡議的提出，則是繼承和發(fā)揚“絲路精神”。
習近平主席曾指出：“古代絲綢之路是一條貿(mào)易之路，更是一條友誼之路。在中華民族同其他民族的友好交往中，逐步形成了以和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為特征的絲綢之路精神。在新的歷史條件下，我們提出‘一帶一路’倡議，就是要繼承和發(fā)揚絲綢之路精神，把我國發(fā)展同沿線國家發(fā)展結(jié)合起來，把中國夢同沿線各國人民的夢想結(jié)合起來，賦予古代絲綢之路以全新的時代內(nèi)涵。”
可見“上海精神”和“絲綢之路精神”異曲同工，都強調(diào)共同發(fā)展、和平合作的理念。中國參與上合組織和倡導(dǎo)“一帶一路”的初衷就是支持各國共同發(fā)展，“我們既要讓自己過得好，也要讓別人過得好”，“要和平不要戰(zhàn)爭，要合作不要對抗”。
追求目標相同
上合組織與“一帶一路”都把發(fā)展作為自己的根本任務(wù)。《上合組織至2025年發(fā)展戰(zhàn)略》提出了發(fā)展全面合作的方向、領(lǐng)域和主要任務(wù)。而“一帶一路”倡議也把共同發(fā)展作為沿線國家最重要的目標。
在“一帶一路”建設(shè)中，有六條經(jīng)濟走廊——中蒙俄、新亞歐大陸橋、中國—中亞—西亞、中國—中南半島、中巴以及孟中印緬經(jīng)濟走廊。這六條橫跨歐亞的經(jīng)濟大動脈沿線都有上合組織成員國、觀察員國和對話伙伴國參加。
實現(xiàn)互通互惠
五年來，“一帶一路”倡議在上合組織成員國所在地區(qū)先行先試，成員國之間積極對接發(fā)展戰(zhàn)略，提高地區(qū)互聯(lián)互通水平，推動貿(mào)易投資便利化，開展國際產(chǎn)能合作，促進民心相通。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
2016年2月27日，在烏茲別克斯坦，由中鐵隧道集團承建的“安格連—帕普”鐵路卡姆奇克隧道貫通。該隧道全長19.2公里，為“中亞第一長隧道”，改變了烏境內(nèi)運輸需繞道他國的窘境，對于烏茲別克斯坦改善民生、發(fā)展經(jīng)濟和對外聯(lián)通有著重要意義。
△在烏茲別克斯坦“安格連—帕普”鐵路卡姆奇克隧道出口拍攝的全隧貫通儀式現(xiàn)場。
區(qū)域交通運輸網(wǎng)絡(luò)
中歐班列成為互惠互通的重要標志。截至2018年3月底，中歐班列已開行7600列，覆蓋國內(nèi)城市已經(jīng)達到45個，并延伸至歐洲14個國家的42個城市，成為貫穿歐亞大陸的大動脈。中歐班列不僅是“一帶一路”建設(shè)的重要載體，也惠及很多上合組織成員國。
小故事：10萬只中國小龍蝦“出征”世界杯
2018年俄羅斯世界杯足球賽6月14日就將在俄羅斯拉開大幕。屆時，到現(xiàn)場看球的各國球迷將會看到，他們的餐桌上也許會出現(xiàn)中國湖北出產(chǎn)的小龍蝦。5月31日上午，10萬只小龍蝦從武漢出發(fā)，通過中歐班列發(fā)往俄羅斯，全程預(yù)計17天。
△湖北武漢，10萬只小龍蝦運往俄羅斯。
區(qū)域貿(mào)易合作
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2017年我國對“一帶一路”沿線國家進出口7.37萬億元，同比增長17.8%，高于我國整體外貿(mào)增速3.6個百分點。
在“一帶一路”倡議的推動下，中國與上合組織成員國之間的貿(mào)易也在快速增長。5月31日，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰介紹，上海合作組織不僅是絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)的重要平臺，而且連接海上絲綢之路，聯(lián)動亞歐兩大市場。2017年，中國與上合組織成員國貨物貿(mào)易總額達到2176億美元，同比增長19％。其中，中國進口同比增速達28.5%，接近同期出口增速的兩倍。中國目前已經(jīng)成為俄羅斯和吉爾吉斯斯坦的第一大貿(mào)易伙伴，哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦和塔吉克斯坦的第二大貿(mào)易伙伴。
△2018年5月4日，無人機拍攝的青島港前灣自動化集裝箱碼頭。（圖/新華社）
民心相通
無論是對于“一帶一路”倡議還是推動上合組織成員國之間的合作，習近平主席都特別強調(diào)加強人文交流，促進民心相通。在去年的“一帶一路”國際合作高峰論壇上，習近平主席在發(fā)表主旨演講時強調(diào)，要建立多層次人文合作機制，推動教育合作，發(fā)揮智庫作用，推動文化、體育、衛(wèi)生務(wù)實合作，用好歷史文化遺產(chǎn)，密切各領(lǐng)域往來。在去年的上合組織峰會上，習近平主席倡議建立媒體合作機制，中方將主辦本組織首屆媒體峰會。今年6月1日，上合組織首屆媒體峰會在北京舉行。
再以旅游業(yè)為例，中國同上合組織成員國和“一帶一路”沿線國家之間的旅游交流也在不斷加深。2017年，中國赴俄旅游人數(shù)達150萬人次，中國已成為俄羅斯第一大旅游客源國。而俄羅斯公民赴華旅游為234.5萬人次，中國在俄羅斯游客出境游排行榜上位列第二。
“大道至簡，實干為要。”五年來，秉持共商共建共享的理念，“一帶一路”建設(shè)在上合組織成員國所在區(qū)域取得不少收獲。一項項基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)能合作項目，既拉動了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，也造福了當?shù)匕傩铡?/p>
上合組織成員國見證了“一帶一路”從倡議轉(zhuǎn)變?yōu)樾袆樱瑥睦砟钷D(zhuǎn)化為實踐的過程，激發(fā)了積極的合作意愿。如今，上合組織各成員國以及觀察員國和對話伙伴國紛紛表示，愿意積極參與“一帶一路”建設(shè)，并努力促使本國發(fā)展戰(zhàn)略同“一帶一路”倡議相對接。
△2017年5月15日，“一帶一路”國際合作高峰論壇圓桌峰會舉行。第一階段會議結(jié)束后，習近平同外方代表團團長及嘉賓步出雁棲湖國際會議中心。
2017年5月舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇，上合組織成員國積極參會，并對論壇重要成果《推進“一帶一路”貿(mào)易暢通合作倡議》積極響應(yīng)，全面支持該倡議，特別是對于倡議中“促進貿(mào)易增長”、“振興相互投資”、“促進包容可持續(xù)發(fā)展”等內(nèi)容，給予了高度評價。
習近平主席曾表示，為促進本地區(qū)經(jīng)濟整體發(fā)展，中方大力推動“一帶一路”建設(shè)同各國發(fā)展戰(zhàn)略對接，希望上海合作組織為此發(fā)揮積極作用并創(chuàng)造更多合作機遇。習近平主席的“上合路線圖”為“一帶一路”建設(shè)與上合組織之間的互動指明了方向。二者相輔相成、協(xié)調(diào)推進，必將產(chǎn)生1+1>2的效果。
