(青島上合峰會)綜述：上合組織“安全合作之輪”越轉越順

　　中新社北京5月23日電 (記者 蔣濤)上海合作組織“安全合作之輪”越轉越順，這成為分析人士對近日舉行的上合組織成員國安全會議秘書第十三次會議成果的普遍解讀。

　　此次會議是上合組織擴員后召開的首次成員國安全會議秘書會議。會議明確，各成員國繼續(xù)將安全合作作為優(yōu)先合作方向，進一步鞏固安全合作法律基礎，提升安全合作水平，加強地區(qū)反恐機構建設等未來合作發(fā)展方向，為今年6月在青島舉行的上合組織峰會奠定政治和安全基礎。

　　安全合作作為優(yōu)先方向

　　安全合作與經(jīng)濟合作被喻為上合組織的“雙輪”。“安全合作之輪”自上合組織成立之初，就順暢運轉起來。上合組織成員國簽署過《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》《反恐怖主義公約》《反極端主義公約》及打擊毒品走私的協(xié)議等文件，啟動國防部長、安全會議秘書等會議機制。

　　當前，印度、巴基斯坦已正式加入上合組織，拓展了上合組織各領域合作空間。據(jù)介紹，此次會議重點研究了新形勢下共同打擊“三股勢力”、毒品販運、跨國有組織犯罪以及保障國際信息安全等領域合作問題，并就進一步鞏固政治互信、攜手應對安全威脅和挑戰(zhàn)達成廣泛共識。

　　外交學院副院長王帆指出，此次會議釋放出明確信息，將充分發(fā)揮安秘會機制的作用，妥善應對各類安全威脅和挑戰(zhàn)，共同營造良好的地區(qū)安全環(huán)境，推動上合組織“安全合作之輪”越轉越順。

　　加強地區(qū)反恐怖機構建設

　　當前，上合組織地區(qū)的安全形勢總體穩(wěn)定，但也面臨“三股勢力”、毒品走私、跨國有組織犯罪等嚴峻挑戰(zhàn)。

　　上合組織是最早意識到國際恐怖主義危害并明確反恐主張的國際組織之一。2004年，上合組織地區(qū)反恐怖機構在塔什干掛牌，建立起比較完善的恐怖分子和恐怖組織資料庫、信息庫，組織反恐演習，成員國之間開展密切的情報交流。

　　此次安全會議的成果之一，即加強地區(qū)反恐怖機構建設。成員國各方主張強化安全合作機制建設，完善地區(qū)反恐怖機構職能，進一步提升本組織應對復雜局面、處置復雜事態(tài)的能力。

　　中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所所長孫壯志認為，在推動“安全合作之輪”越轉越順方面，此次會議各方達成高度共識。如在加強法律支撐層面，會議支持將成員國未來3年打擊“三股勢力”合作綱要等文件提交上合組織青島峰會批準，表示將盡快履行反極端主義公約的國內批約程序，繼續(xù)推進禁毒領域合作文件商談工作。

　　王帆也注意到，各方表態(tài)合力提升反恐的能力和水平，加強情報交流和聯(lián)合行動，不斷提升安全領域的協(xié)調水平和行動能力。

　　區(qū)域大合作的重要保障

　　自中國提出“一帶一路”倡議后，上合組織成為區(qū)域及相關國家實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略對接的重要平臺。孫壯志表示，“一帶一路”建設與俄羅斯“大歐亞伙伴關系”計劃、哈薩克斯坦“光明之路”計劃等發(fā)展規(guī)劃對接過程中，上合組織正著力深化安全合作，推動構建具有亞洲特色的安全治理模式。

　　此次會議成果提及上述實踐，各方指出，要密切對口部門聯(lián)系，加強對“一帶一路”合作尤其是跨國戰(zhàn)略性合作大項目、重大國際活動的安全保障，確保境內成員國有關機構、企業(yè)和人員安全。

　　王帆認為，上合組織擴員之后，安全合作潛力更大，肩負的責任更重，承載著地區(qū)和國際社會更多期待。此次會議成果顯示，上合組織將繼續(xù)為成員國維護國家安全和社會穩(wěn)定提供更有力支持，為區(qū)域合作提供重要保障，為改善地區(qū)安全環(huán)境作出應有貢獻。

　　“上合組織在安全合作領域取得豐碩成果，為地區(qū)國家的合作共贏創(chuàng)造了良好環(huán)境，為構建人類命運共同體提供了示范和樣板。”孫壯志說。(完)