（原標題：兩會一年間丨2019年定下的改革目標如今實現(xiàn)了嗎？）

　　2019年的政府工作報告上，“改革”是出現(xiàn)頻率最高的詞匯之一，尤其在改善營商環(huán)境、吸引外資等經(jīng)濟建設(shè)方面，那么去年定下改革目標如今實現(xiàn)了嗎？

　　這一年，企業(yè)負擔減輕了，市場活力增強了。

　　2019年的全國兩會上，政府工作報告提出，2019年要減輕企業(yè)稅收和社保繳費負擔近2萬億元，實際上，去年全年減稅降費超過2.3萬億元，制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%。據(jù)測算，減稅降費拉動2019年當年GDP增長0.8個百分點。

　　某企業(yè)負責人 朱兵：獲得這筆稅收優(yōu)惠以后，我們會在原來研發(fā)基礎(chǔ)上面繼續(xù)加大研發(fā)投入。

　　今年一季度，全國更是累計實現(xiàn)減稅降費7428億元，其中不少是戰(zhàn)疫情期間出臺的稅費優(yōu)惠，其中，延續(xù)至年底的對增值稅小規(guī)模納稅人免稅、減稅政策，和對電影等受沖擊較大的行業(yè)的針對性稅收優(yōu)惠，對不少企業(yè)來說可謂是雪中送炭。

　　四川成都某火鍋店負責人 黃彬：受疫情影響，我們停業(yè)了40天，截至目前，我們已享受減稅2萬多元，今年，我們預計還將減稅8萬多元。

　　這一年，繁瑣證明減少了，辦事效率提升了。

　　去年的政府工作報告提出，不讓繁瑣證明來回折騰企業(yè)和群眾。這一年間，各地區(qū)、各部門的“減證便民”改革在行動，取消證明事項超過13000項；企業(yè)開辦時間壓縮到5個工作日內(nèi)，“證照分離”“多證合一”的改革力度也持續(xù)加大。用水用電報裝、不動產(chǎn)登記等事項的辦理時間壓縮50%以上。

　　隨著區(qū)域一體化的推進，跨省業(yè)務(wù)辦事效率也大幅提升，比如在長三角，企業(yè)不需要“先注銷后開業(yè)”，就可以直接辦理遷移，時間從五到十個工作日，縮短到當場“秒辦”。

　　上海某企業(yè)財務(wù)負責人 萬惠：不需要我們企業(yè)再去為這些事情跑，再去申請?zhí)詈芏噘Y料。

　　這一年，負面清單升級了，營商環(huán)境更優(yōu)化了。

　　去年兩會上提出要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，這一年，我們的《市場準入負面清單》迎來升級版，不但清單的長度縮短了，還推行“全國一張清單”的管理模式，推動“非禁即入”的市場準入制度落實到位。隨著營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，市場活力明顯增強。2019年全國日均新設(shè)企業(yè)2萬戶。

　　世界銀行2019年發(fā)布的《2020營商環(huán)境報告》顯示，中國營商環(huán)境在全球190個經(jīng)濟體中排名第31位，較去年的第46位大幅提升。

　　更加開放、更為便利、更有保障的投資環(huán)境，吸引著更多的外商投資。2019年我國實際利用外資9415億美元，同比增長5.8%。今年，《外商投資法》開始施行，給了外商們更多的投資信心。 一年間，中國政府踐行承諾，對外資獨資經(jīng)營開放更多領(lǐng)域。長三角的特斯拉上海超級工廠開工到新車下線只用一年時間，展現(xiàn)出讓世界驚嘆的中國速度。

　　聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議秘書長 基圖伊：中國采取了一系列的措施，這些都是積極的信號，中國在進一步敞開外國投資的大門。

　　這一年，自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)創(chuàng)下“中國速度”。

　　2019兩會提出，要新設(shè)6個自貿(mào)試驗區(qū)，增設(shè)上海自由貿(mào)易試驗區(qū)新片區(qū)，加快探索建設(shè)海南自由貿(mào)易港進程。

　　5月16日，上海臨港新片區(qū)的洋山特殊綜合保稅區(qū)投入使用，而整個片區(qū)從圍網(wǎng)，到揭牌創(chuàng)下不可思議的速度。用9個月的時間發(fā)布45個文件簽約246個項目，投資額約2080億元。

　　在海南，自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)加速推進，2019年，新設(shè)外資企業(yè)數(shù)和實際利用外資增速均超過100%。而在我國沿海省份，自貿(mào)區(qū)已實現(xiàn)全覆蓋。廣西、云南、黑龍江新設(shè)的自貿(mào)區(qū)，則讓自貿(mào)區(qū)在沿邊地區(qū)首次落地生根。