當前正值汛期，全國70余萬災害信息員正奔波在城鄉(xiāng)社區(qū)、風雨一線，履行著災害“預警人”的職責。在各級災害信息員共同努力下，2019年全國累計接收自然災害災情8.2萬條，較近5年均值增加23.4%，災情報送數(shù)量和質(zhì)量有新的提升，為應急管理決策提供了有力支撐。

　　5月12日是我國第12個全國防災減災日，主題是“提升基層應急能力，筑牢防災減災救災的人民防線”，5月9日至15日為防災減災宣傳周。

　　我國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一，災害種類多、分布地域廣、發(fā)生頻率高、造成損失重。提高災害防治能力，事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關社會和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。

　　數(shù)據(jù)顯示，2019年我國自然災害死亡和失蹤人數(shù)、倒塌房屋數(shù)量、直接經(jīng)濟損失占GDP比重較近5年均值分別下降25%、57%、24%。這些數(shù)字體現(xiàn)了我國防災減災救災工作不斷推進、能力不斷提升。

　　防災減災救災，堅持源頭預防至關重要。2019年，我國地震災害風險調(diào)查覆蓋范圍不斷擴大，四川、江蘇、河南等地活動斷層探測全面鋪開，吉林延吉、海南海口等40座城市活動斷層探測進展順利，福建省開展了陸地與海洋地震風險基礎探測，全國完成了126項區(qū)域性地震安全評價，啟動了國家地震烈度速報與預警工程。

　　除了地震，為了應對“點多面廣”的災害現(xiàn)狀，應急管理部啟動了全國災害綜合風險普查試點工作和綜合風險監(jiān)測預警信息化建設。

　　各地結合實際，積極推進災害風險治理。北京市開展大量調(diào)研，發(fā)布了全國首個應急管理事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報，進一步摸清災害底數(shù)，指導災害防治工作；在福建福州市，市民只需用微信“掃一掃”，即可查詢?nèi)?020個避災點信息；陜西安康市實施異地搬遷工程，將高山地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)群眾搬遷到安全宜居的淺丘或川道地帶，徹底解決“受災—重建—再受災”頑疾。

　　今年4月20日是四川蘆山地震七周年。一年前，蘆山縣被確定為四川省唯一一個首批全國綜合減災示范縣創(chuàng)建試點單位。7年前滿目瘡痍的小縣城，今天利用“村村響”農(nóng)村應急廣播系統(tǒng)，實現(xiàn)了秒級地震預警信息服務；組建了上百支鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應急救援隊伍和規(guī)范化的志愿者隊伍；所有農(nóng)房建設做到了避開地震斷裂帶、避開地質(zhì)災害點、避開泄洪通道，有地圈梁、有構造柱、有現(xiàn)澆。

　　近年來，全國應急管理系統(tǒng)依托全國綜合減災示范社區(qū)、全國綜合減災示范縣創(chuàng)建，按照“控制數(shù)量、提升質(zhì)量、動態(tài)管理、激勵支持”原則，命名2019年度全國綜合減災示范社區(qū)976個，示范效果進一步提升。部署13個首批全國綜合減災示范縣創(chuàng)建試點，開辟了提升基層綜合減災能力新陣地。

　　在災害發(fā)生以后，如何快速開展救援，將災害損失降至最低？應急管理部成立以來，我國組建了國家綜合性消防救援隊伍，對標應急救援主力軍和國家隊職能定位，面對“全災種、大應急”任務需要，從救援理念、職能、能力、裝備、方式、機制等6個方面推動隊伍轉(zhuǎn)型升級，承擔起防范化解重大安全風險、應對處置各類災害事故的重要職責，成為防災減災救災的重要力量，全力守護人民群眾生命財產(chǎn)安全。(記者 常 理 曾詩陽)