本報記者 劉 琪
10月27日，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長朱鶴新在2025金融街論壇年會上圍繞“全球經貿韌性與中國貢獻”發(fā)表主題演講。
朱鶴新表示，近年來，面對疫情沖擊、地緣摩擦、單邊和保護主義抬頭等多重挑戰(zhàn)，全球經貿活動展現出較強韌性。世界銀行數據表明，2019年—2024年全球貿易總額年均增長5.4%，較上個五年提高4.6個百分點。今年以來，在錯綜復雜形勢下，全球貿易依然較快增長。根據聯合國最新預測，今年全球貿易有望超33萬億美元，創(chuàng)歷史新高。這種韌性的背后，是科技驅動和開放合作兩大關鍵力量。
一方面，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入推進，為全球經貿注入新動能；另一方面，開放共贏是全球經貿穩(wěn)健發(fā)展的內生動力。
“中國作為全球第二大經濟體、第一大貨物貿易國，與世界各國共享發(fā)展機遇，對增強全球經貿韌性、維護全球經貿規(guī)則作出了重要貢獻。”朱鶴新談到幾方面，包括有力維護全球產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，主動分享超大規(guī)模市場機遇，持續(xù)打造新興領域合作增長點，積極參與全球治理、推動多邊合作。
“與此同時，我們深入推進外匯領域深層次改革和高水平開放，促進跨境貿易和投融資便利化，深化外匯市場發(fā)展，為各類主體有效配置外匯資源和管理匯率風險，更好參與全球經貿合作創(chuàng)造了良好條件。”據朱鶴新介紹，2024年，我國外匯市場交易量較2020年增長37%，涉外收支規(guī)模較2020年增長64%。今年前三季度，我國涉外收支規(guī)模為11.6萬億美元，創(chuàng)歷史同期新高，高水平開放已成為中國經濟發(fā)展的強勁動力。
朱鶴新表示，國家外匯管理局將持續(xù)深化外匯領域改革開放，守住不發(fā)生系統性風險底線，著力構建“更加便利、更加開放、更加安全、更加智慧”的外匯管理體制機制。
一是完善“越誠信越便利”的外匯政策體系。推動銀行外匯展業(yè)改革和貿易投資便利化改革提質擴面。聚焦貿易便利化，近期將新出臺9條政策措施，主要是擴大跨境貿易高水平開放試點范圍和軋差結算業(yè)務種類，優(yōu)化貿易新業(yè)態(tài)主體外匯資金結算，放寬服務貿易代墊業(yè)務管理，更大力度推動貿易創(chuàng)新發(fā)展。
二是推動外匯領域高水平制度型開放。加強改革整體謀劃，統籌推進人民幣國際化與資本項目高質量開放，深化直接投資、跨境融資、證券投資等重點領域外匯管理改革。近期還將發(fā)布實施跨國公司本外幣一體化資金池、境內企業(yè)境外上市資金管理等政策，并在自貿試驗區(qū)實施集成式外匯管理改革創(chuàng)新，助力拓展自主開放新局面。
三是提高開放條件下外匯監(jiān)管和風險防控能力。加強外匯市場“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體管理，運用人工智能、大數據等賦能智慧監(jiān)管，強化跨境資金流動監(jiān)測預警，提升打擊違法違規(guī)活動效能，有效防范外部風險沖擊，為促進開放合作、提升經貿韌性提供更多穩(wěn)定性和確定性。
