2025年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在部署2026年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)明確要求,“把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、物價(jià)合理回升作為貨幣政策的重要考量”。其中,“物價(jià)合理回升”首次與“經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)”并列成為貨幣政策的重要考量,這一新提法引起了各界廣泛關(guān)注。
通過梳理近年來中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議內(nèi)容可以發(fā)現(xiàn),我國貨幣政策對(duì)物價(jià)的重視程度不斷提升。2022年,貨幣政策主要關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),要求保持流動(dòng)性合理充裕,保持廣義貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配。2023年至2024年,貨幣政策在關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí),進(jìn)一步增加了對(duì)物價(jià)的考量,要求社會(huì)融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和價(jià)格水平預(yù)期目標(biāo)相匹配。在此基礎(chǔ)上,2025年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議更加鮮明地把促進(jìn)“經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、物價(jià)合理回升”作為貨幣政策的重要考量。這既體現(xiàn)了宏觀政策的一脈相承,也為科學(xué)把握當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好勢(shì)頭提供了重要指引。
錨定“促進(jìn)物價(jià)合理回升”,有助于拓寬企業(yè)利潤(rùn)空間,為企業(yè)盈利和居民增收夯實(shí)基礎(chǔ)。表面上看,物價(jià)低迷對(duì)消費(fèi)者似乎是有利的,消費(fèi)者可以用更少支出購買更多消費(fèi)品。但事實(shí)并非簡(jiǎn)單如此。從長(zhǎng)期視角來看,物價(jià)持續(xù)低迷對(duì)消費(fèi)者不僅不是有利的,反而是有害的。如果物價(jià)持續(xù)低迷,企業(yè)利潤(rùn)空間被壓縮,企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)加劇,部分企業(yè)甚至退出市場(chǎng)。這既會(huì)降低居民從企業(yè)獲得的工資收入,也可能會(huì)導(dǎo)致部分居民失去就業(yè)崗位。在此情形下,貨幣政策自然難以推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)”目標(biāo)。將“促進(jìn)物價(jià)合理回升”作為貨幣政策的重要考量,有利于及時(shí)改善企業(yè)的盈利狀況,疏通以貨幣政策提振企業(yè)投資的傳導(dǎo)機(jī)制。進(jìn)一步看,企業(yè)盈利狀況的改善能夠?yàn)榫用裨鍪仗峁╆P(guān)鍵支撐,并創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,進(jìn)而疏通以貨幣政策提升居民消費(fèi)的傳導(dǎo)機(jī)制。由此,貨幣政策能夠在推動(dòng)“物價(jià)合理回升”的同時(shí),更有效地推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)。
錨定“促進(jìn)物價(jià)合理回升”,有利于降低實(shí)際融資成本和實(shí)際債務(wù)負(fù)擔(dān),提升企業(yè)投資與居民消費(fèi)意愿。融資成本和債務(wù)負(fù)擔(dān)是企業(yè)投資和居民消費(fèi)的重要決定因素。如果物價(jià)水平持續(xù)低迷,哪怕名義利率和名義債務(wù)負(fù)擔(dān)沒有提高,企業(yè)和居民的實(shí)際融資成本和實(shí)際債務(wù)負(fù)擔(dān)也會(huì)加重,進(jìn)而削弱貨幣政策有效性。20世紀(jì)30年代大蕭條期間,美聯(lián)儲(chǔ)多次下調(diào)名義利率,但是仍然未能有效提振企業(yè)投資,非常重要的原因就在于當(dāng)時(shí)美國處于通縮狀態(tài)。這不僅導(dǎo)致企業(yè)實(shí)際融資成本居于高位,而且引發(fā)了“債務(wù)—通縮”惡性循環(huán)。由此表明,在物價(jià)相對(duì)低迷的宏觀環(huán)境下,如果貨幣政策不重視推動(dòng)“物價(jià)合理回升”,其穩(wěn)增長(zhǎng)目標(biāo)也將難以實(shí)現(xiàn)。將“促進(jìn)物價(jià)合理回升”作為貨幣政策的重要考量,能夠有效緩解這方面的問題。一方面可以提升企業(yè)投資動(dòng)機(jī),激勵(lì)企業(yè)尤其是部分面臨融資壓力和債務(wù)壓力的企業(yè)提升投資意愿,另一方面可以改善居民消費(fèi)意愿。由此,同樣可以使得貨幣政策更順利地促進(jìn)“經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)”。
錨定“促進(jìn)物價(jià)合理回升”,能夠助力提振市場(chǎng)信心,為鞏固拓展經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好勢(shì)頭提供強(qiáng)勁內(nèi)驅(qū)力。在“供強(qiáng)需弱”的市場(chǎng)環(huán)境下,如果企業(yè)繼續(xù)加大對(duì)既有產(chǎn)品的投資,將可能加劇相關(guān)矛盾,導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下跌。如果企業(yè)投資新產(chǎn)品,則可能面臨較大不確定性。不僅如此,當(dāng)企業(yè)本身債務(wù)負(fù)擔(dān)較重時(shí),物價(jià)低迷還會(huì)引發(fā)企業(yè)對(duì)未來實(shí)際債務(wù)負(fù)擔(dān)和實(shí)際融資成本加重的預(yù)期,進(jìn)一步削弱投資意愿。將“促進(jìn)物價(jià)合理回升”作為貨幣政策的重要考量,著力推動(dòng)物價(jià)水平盡快回歸到合理水平,能夠系統(tǒng)性地改善市場(chǎng)預(yù)期,增強(qiáng)企業(yè)家信心。企業(yè)部門的樂觀預(yù)期將會(huì)帶動(dòng)居民收入預(yù)期向好,從而增強(qiáng)消費(fèi)者信心。在良好預(yù)期的作用下,信心增強(qiáng)和需求擴(kuò)大之間能夠形成正向循環(huán),為扭轉(zhuǎn)“供強(qiáng)需弱”的局面注入動(dòng)力。
在使用貨幣政策推動(dòng)“物價(jià)合理回升”的過程中,需要注意兩個(gè)重要問題。其一,要準(zhǔn)確把握“合理”二字的深刻意蘊(yùn),推動(dòng)“物價(jià)合理回升”絕非要追求通貨膨脹。關(guān)鍵要把握好貨幣政策的力度和節(jié)奏,穩(wěn)妥推動(dòng)物價(jià)回升到價(jià)格水平預(yù)期目標(biāo)附近。其二,物價(jià)增速偏低的原因是多方面的,既包括國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、貿(mào)易摩擦增加等外部因素的影響,也包括人口老齡化不斷加劇、收入分配結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化等內(nèi)部因素的影響,只靠貨幣政策很難全面應(yīng)對(duì)這些復(fù)雜成因。要進(jìn)一步加強(qiáng)貨幣政策與財(cái)政政策等穩(wěn)定政策的協(xié)調(diào)配合,并強(qiáng)化穩(wěn)定政策與增長(zhǎng)政策、結(jié)構(gòu)政策的統(tǒng)籌,消除企業(yè)投資和居民消費(fèi)面臨的結(jié)構(gòu)性障礙,暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán),從而更好地實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、物價(jià)合理回升”重要目標(biāo)。
(本文來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者陳小亮系中國社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員)