商務(wù)部近期印發(fā)《大連等9城市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)任務(wù)》，賦予大連、寧波、廈門(mén)、青島、深圳、合肥等9個(gè)城市159項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)相關(guān)城市主動(dòng)探索服務(wù)業(yè)開(kāi)放創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展。
國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)示范是黨中央、國(guó)務(wù)院部署的重要開(kāi)放舉措，也是我國(guó)推進(jìn)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放的重要著力點(diǎn)。自2015年開(kāi)始，我國(guó)分3批設(shè)立了北京、上海、沈陽(yáng)等11個(gè)試點(diǎn)地區(qū)。隨著此次9個(gè)城市的加入，服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)城市已增至20個(gè)。這些試點(diǎn)城市正發(fā)揮先行先試作用，在積極擴(kuò)大服務(wù)業(yè)領(lǐng)域自主開(kāi)放、以開(kāi)放促改革促發(fā)展方面發(fā)揮了巨大作用。
密集部署服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放背后，是我國(guó)服務(wù)業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)存在供給缺口?！笆逦濉币?guī)劃建議把促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展作為未來(lái)一段時(shí)間的一項(xiàng)重要任務(wù)，明確實(shí)施服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)行動(dòng)，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放，深化監(jiān)管改革，完善支持政策體系，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)經(jīng)營(yíng)主體，分領(lǐng)域推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)、多樣化、便利化發(fā)展。2025年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，穩(wěn)步推進(jìn)制度型開(kāi)放，有序擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域自主開(kāi)放。通過(guò)開(kāi)放提升競(jìng)爭(zhēng)力，是服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。為進(jìn)一步助力全國(guó)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，應(yīng)多措并舉持續(xù)推動(dòng)城市服務(wù)業(yè)開(kāi)放提速加力。
更加突出制度型開(kāi)放，從制度層面推動(dòng)服務(wù)業(yè)高水平開(kāi)放。堅(jiān)持開(kāi)放合作、互利共贏，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，維護(hù)多邊貿(mào)易體制，以開(kāi)放促改革促發(fā)展。建立跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度，穩(wěn)步推進(jìn)梯度開(kāi)放，有效提升服務(wù)貿(mào)易自由化、便利化水平。加強(qiáng)與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則的銜接，以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)推進(jìn)制度型開(kāi)放，激發(fā)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新活力與發(fā)展?jié)摿Α?/p>
因地制宜開(kāi)展差異化探索，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。每個(gè)城市都有自身獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，要因地制宜制定個(gè)性化發(fā)展路徑，在試點(diǎn)領(lǐng)域、具體實(shí)施路徑等方面錯(cuò)位發(fā)展，推動(dòng)開(kāi)放成果的互補(bǔ)互鑒。優(yōu)化區(qū)域開(kāi)放布局，打造形態(tài)多樣的開(kāi)放高地。優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。既要形成差異化發(fā)展格局，又要合理優(yōu)化布局，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。以大連為例，可充分挖掘在航運(yùn)物流領(lǐng)域獨(dú)有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮東北亞國(guó)際航運(yùn)中心的帶動(dòng)作用，豐富和完善航運(yùn)等物流運(yùn)輸通道建設(shè)。
聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供支撐。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)服務(wù)業(yè)與多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，特別是與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)的深度融合，持續(xù)催生新業(yè)態(tài)、新模式，拓展增長(zhǎng)邊界。加快服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)城市發(fā)展新材料、新能源、航空航天、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。試點(diǎn)城市應(yīng)及時(shí)總結(jié)積累首創(chuàng)性、特色化、高質(zhì)量的典型經(jīng)驗(yàn)做法，形成更多創(chuàng)新成果并及時(shí)復(fù)制推廣，助力更多地區(qū)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：溫濟(jì)聰）
