上海創(chuàng)新離境退稅“即買(mǎi)即退”服務(wù)、福州舉辦“全閩樂(lè)購(gòu)”入境消費(fèi)嘉年華活動(dòng)、廣州海關(guān)為市內(nèi)免稅店項(xiàng)目提供“一次申請(qǐng)、一次驗(yàn)收、一次通過(guò)”全流程服務(wù)……近期，多地推出的不少創(chuàng)新舉措，助力入境消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。
從經(jīng)濟(jì)邏輯看，入境消費(fèi)本質(zhì)上是“就地出口”的服務(wù)貿(mào)易，通過(guò)引導(dǎo)國(guó)際消費(fèi)者在境內(nèi)完成住宿、餐飲、購(gòu)物及文化體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)的跨境交付。相較于傳統(tǒng)貨物貿(mào)易，入境消費(fèi)具備產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、乘數(shù)效應(yīng)大、附加值高等特征。持續(xù)做大做強(qiáng)入境消費(fèi)，既是直接增加外匯收入、優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)、帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同躍升的經(jīng)濟(jì)引擎，更是展示我國(guó)現(xiàn)代化成就、增進(jìn)中外文明交流互鑒的重要窗口。
當(dāng)前，我國(guó)正處于由貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，依托超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和日益完備的產(chǎn)業(yè)體系，拓展入境消費(fèi)具備堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和廣闊空間。這一潛力正隨著高水平開(kāi)放的系列政策措施落地，加速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的增長(zhǎng)動(dòng)能。受益于與29個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)全面互免簽證、免簽“朋友圈”擴(kuò)容至48國(guó)，以及過(guò)境免簽政策等持續(xù)優(yōu)化，“中國(guó)游”的熱度顯著攀升。
肯定成績(jī)的同時(shí)，也要正視差距。盡管總量提升迅速，但我國(guó)入境消費(fèi)占GDP的比重與世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平相比仍有差距，折射出我國(guó)相關(guān)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足的結(jié)構(gòu)性矛盾。相較于國(guó)際成熟市場(chǎng)的多元化消費(fèi)業(yè)態(tài)，來(lái)華消費(fèi)的產(chǎn)業(yè)鏈條多局限于交通、住宿等剛性支出，購(gòu)物、演藝、特色服務(wù)等高附加值環(huán)節(jié)的供給仍有明顯提升空間，龐大的入境人流未能充分轉(zhuǎn)化為高含金量的“商流”。
發(fā)展差距意味著潛力。接下來(lái)，提升入境消費(fèi)含金量需堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，從制度供給、載體建設(shè)、產(chǎn)品創(chuàng)新與服務(wù)優(yōu)化等多維度協(xié)同發(fā)力，將入境“流量”轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)增量。
有序擴(kuò)大開(kāi)放范圍，持續(xù)釋放入境便利化政策紅利。降低來(lái)華門(mén)檻、提升跨境流動(dòng)的便捷性，是拓展入境消費(fèi)的“先手棋”。堅(jiān)持“宜寬盡寬”原則，有序擴(kuò)大單方面免簽國(guó)家范圍，進(jìn)一步優(yōu)化過(guò)境免簽、口岸簽證等配套政策，讓國(guó)際旅客想來(lái)就能來(lái)。加強(qiáng)政策協(xié)同與宣傳推介，辦好“購(gòu)在中國(guó)”等系列主題活動(dòng)，全方位提升“中國(guó)游”的國(guó)際吸引力，為入境消費(fèi)市場(chǎng)注入源源不斷的活水。
強(qiáng)化載體能級(jí)建設(shè)，打造高水平國(guó)際消費(fèi)集聚區(qū)。國(guó)際消費(fèi)中心城市是拓展入境消費(fèi)的核心陣地。支持北京、上海、廣州等重點(diǎn)城市立足功能定位，優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，培育一批集聚全球首發(fā)首店、高端品牌的旗艦商圈。聚焦“入境消費(fèi)友好型商圈”建設(shè)，在空間布局、業(yè)態(tài)配置上對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)對(duì)全球消費(fèi)資源的吸附力與輻射力，將中心城市打造為展示大國(guó)消費(fèi)活力的示范窗口。
優(yōu)化離境退稅與產(chǎn)品供給，激發(fā)購(gòu)物消費(fèi)潛能。優(yōu)質(zhì)供給是激活入境消費(fèi)的主要?jiǎng)恿Γ@就要在提升體驗(yàn)附加值與價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力上雙向發(fā)力。大力發(fā)展免稅經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化離境退稅商店布局，推廣“即買(mǎi)即退”便利服務(wù)，讓“中國(guó)購(gòu)”更具吸引力。深化文旅供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鼓勵(lì)挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，推動(dòng)非遺、演藝與旅游產(chǎn)業(yè)深度融合。利用數(shù)字技術(shù)培育沉浸式消費(fèi)新場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)從單一觀光向深度體驗(yàn)躍升，全方位拓展國(guó)際游客在華消費(fèi)的廣度與深度。
完善便利化服務(wù)體系，營(yíng)造宜居宜游的國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境。緊扣“國(guó)際化、品質(zhì)化、便利化”目標(biāo)，著力提升軟環(huán)境的包容度。攻克支付環(huán)節(jié)堵點(diǎn)，加快構(gòu)建適應(yīng)國(guó)際慣例的支付基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)大額刷卡、小額掃碼、現(xiàn)金兜底的支付服務(wù)體系全覆蓋，切實(shí)降低國(guó)際消費(fèi)者的支付交易難度。同步完善交通、文博、醫(yī)療等領(lǐng)域的多語(yǔ)種服務(wù)配套，消除語(yǔ)言信息障礙。加強(qiáng)涉外法律服務(wù)與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體提升服務(wù)意識(shí)與國(guó)際化服務(wù)能力，營(yíng)造放心、安心、舒心的消費(fèi)氛圍，不斷提升入境消費(fèi)市場(chǎng)的國(guó)際美譽(yù)度。
面向未來(lái)，要統(tǒng)籌好“引進(jìn)來(lái)”與“留得住”及“流量”與“增量”的辯證關(guān)系，持續(xù)將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。當(dāng)便利化的消費(fèi)環(huán)境遇上獨(dú)具魅力的中國(guó)故事，將激發(fā)出澎湃的市場(chǎng)活力，為擴(kuò)大內(nèi)需和高水平開(kāi)放提供堅(jiān)實(shí)支撐。（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：張林山 岳圣元）
