農民是糧食生產的主體，億萬農民的種糧積極性直接關系國家糧食安全大局，牽系14億多人飯碗能否端得牢、端得穩(wěn)。2024年，我國糧食總產量首次突破1.4萬億斤。這一成績，既得益于國家政策的堅實托底，也離不開市場機制的有力推動。實踐表明，唯有持續(xù)完善市場機制，構建穩(wěn)定合理的價格預期、暢通高效的流通體系、科學精準的供求調節(jié)與持續(xù)拓展的數(shù)字化賦能，才能真正激活農民種糧內生動力，讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)。
穩(wěn)糧價以安民心，活機制以增動能。價格形成機制的持續(xù)優(yōu)化，是激發(fā)農民種糧積極性的根本之策，也是市場機制健康運行的基礎保障。對廣大農民而言，合理穩(wěn)定的糧價機制，是“敢種、愿種、能種”的重要前提。近年來，我國在完善最低收購價政策的同時，不斷健全市場調節(jié)功能，推動糧食價格運行更趨合理，“價格指揮棒”效應日益凸顯。以小麥為例，2025年當年生產的小麥三等最低收購價為每50公斤119元，同比提高1分，連續(xù)5年上漲。這一穩(wěn)中有升的調整，釋放出可預期的收益信號，引導農民科學安排投入與產出，推動種植規(guī)模擴大、品種結構優(yōu)化、管理精細化水平提升。事實證明，科學、公正、可預期的價格體系，能夠將農民的辛勤付出轉化為實實在在的收入，為糧食穩(wěn)產增產筑牢根基。
暢流通以促增效，拓市場以穩(wěn)收益。市場流通體系的持續(xù)完善，是提升農民種糧收益的重要保障，也是拓展農業(yè)發(fā)展空間的關鍵支撐。糧食生產不僅要“種得好”，更要“賣得出、賣得好”。近年來，我國將健全糧食流通體系作為推動農業(yè)高質量發(fā)展的重要抓手，從倉儲保鮮到冷鏈物流，從產銷對接到區(qū)域協(xié)作，全面打通糧食流通的“最后一公里”。2025年，全國首趟糧食多式聯(lián)運“一單制”班列成功開行，運輸時間由18天壓縮至13天，糧食運輸效率顯著提升。高效暢通的流通體系，讓糧食出村進城更為便捷，也讓分散的小農戶更緊密地融入大市場，形成“生產提質—流通增效—收益增長”的良性循環(huán)。當“好收成”真正轉化為“好收入”，農民種糧的信心與動力自然更加堅定。
調供求以穩(wěn)預期，優(yōu)結構以強底氣。供求關系的有效調節(jié)，是引導農民科學決策的重要依托，也是市場機制激發(fā)持續(xù)種糧動力的內在支撐。糧食供求平衡，事關市場穩(wěn)健運行與農民切身利益。清晰穩(wěn)定的供求格局，有助于農民在土地利用、資金投入與勞動安排上作出更科學的判斷。近年來，我國持續(xù)健全糧食儲備與產銷銜接機制，不斷提升調控能力，努力維持供求基本平衡。在供給側，逐步形成“余糧收儲、缺糧投放”的調節(jié)模式，精準平抑產銷波動；在需求側，依托產銷區(qū)省際協(xié)作，推進“按需生產、定向供應”，使農民種植決策更貼近市場實際。穩(wěn)定的供求關系，有效降低了市場波動帶來的收益風險，讓農民種糧更有依據(jù)、更有底氣、更有信心。
數(shù)字賦能拓新路，智慧農業(yè)開新局。數(shù)字化正成為推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重要引擎，深刻改變著農民的生產方式與市場參與模式。在數(shù)字經濟蓬勃發(fā)展的今天，數(shù)字化讓農業(yè)生產更加精準高效，市場對接更加順暢便捷。農民可實時獲取市場信息，精準對接消費需求，拓展銷售渠道，壓縮中間環(huán)節(jié)，提升銷售效率，實現(xiàn)從田間到餐桌的直連直達，為激發(fā)種糧積極性注入強勁內生動力。近年來，直播助農、電商銷售等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，為農民開辟更廣闊的市場空間。2025年上半年，全國農產品直播電商交易規(guī)模突破3.1萬億元，同比增長28%。數(shù)字化與市場機制的深度融合，正在構建一個高效、開放、可持續(xù)的現(xiàn)代農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，讓農民在新時代農業(yè)發(fā)展中獲得更穩(wěn)定收入與更廣闊前景。
糧食安全是“國之大者”，農民積極性是固本之基。“十四五”期間，我國農業(yè)穩(wěn)步前行，市場機制日趨完善，農民積極性持續(xù)增強，國家糧食安全保障能力顯著提升。站在“十五五”開局的新起點，必須進一步發(fā)揮市場機制在農業(yè)發(fā)展中的導向作用，持續(xù)優(yōu)化價格形成機制，穩(wěn)定農民收益預期；完善流通體系，提升糧食流通效率；健全供求調節(jié)機制，防范市場大幅波動；加快數(shù)字化轉型，推動傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)跨越。唯有如此，方能匯聚億萬農民穩(wěn)產保供的磅礴力量，牢牢守住18億畝耕地紅線，把中國人的飯碗端得更穩(wěn)更牢，為推進鄉(xiāng)村全面振興、加快建設農業(yè)強國奠定堅實基礎。
（本文來源：經濟日報 作者：劉江寧 張開 作者均系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）
