新發(fā)展理念是新時(shí)代我國(guó)發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。習(xí)近平總書記指出，黨的十八大以來(lái)我們對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了許多重大理論和理念，其中新發(fā)展理念是最重要、最主要的。7月底召開的中共中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立和踐行正確政績(jī)觀，按照新發(fā)展理念做好經(jīng)濟(jì)工作。新發(fā)展理念是對(duì)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的豐富和發(fā)展，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上發(fā)揮戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性作用。遵循新發(fā)展理念做好經(jīng)濟(jì)工作，是我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的一個(gè)重要落腳點(diǎn)。
發(fā)展理念決定發(fā)展成效
習(xí)近平總書記深刻指出：“理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實(shí)踐都是由一定的發(fā)展理念來(lái)引領(lǐng)的?！卑l(fā)展理念是否對(duì)頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。新發(fā)展理念作為引領(lǐng)我國(guó)發(fā)展全局深刻變革的科學(xué)指引，為我們做好經(jīng)濟(jì)工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，對(duì)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作，具有極其重要的意義。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。發(fā)展動(dòng)力決定發(fā)展速度、效能、可持續(xù)性。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的“牛鼻子”。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，人工智能、量子信息、生物科技等前沿領(lǐng)域的創(chuàng)新突破，正在催生新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和商業(yè)模式。若要搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)，就必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。近年來(lái)，我國(guó)在科技創(chuàng)新方面取得長(zhǎng)足進(jìn)展。如，5G標(biāo)準(zhǔn)制定、基站建設(shè)、終端應(yīng)用等方面均走在世界前列，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，5G技術(shù)與工業(yè)制造、醫(yī)療、教育等行業(yè)的深度融合，推動(dòng)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，創(chuàng)造了新的市場(chǎng)需求和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。然而，也應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到，我國(guó)科技創(chuàng)新仍面臨一些挑戰(zhàn)，基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)等方面與發(fā)達(dá)國(guó)家還有差距。要堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，加快培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新興支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)展。進(jìn)一步加大對(duì)基礎(chǔ)研究的投入力度，改革科研評(píng)價(jià)體系，鼓勵(lì)科研人員開展具有前瞻性、戰(zhàn)略性的基礎(chǔ)研究工作。完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率。
協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。協(xié)調(diào)發(fā)展是制勝要訣，對(duì)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局具有重要意義。我國(guó)地域遼闊，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題仍然存在。推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)要抓好城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展方面，近年來(lái)，隨著鄉(xiāng)村全面振興的深入推進(jìn)，我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)多元化態(tài)勢(shì)，促進(jìn)了農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮。然而，城鄉(xiāng)差距依然存在，農(nóng)村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才集聚、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等方面仍有較大提升空間。在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，通過(guò)實(shí)施一系列區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，各區(qū)域之間的發(fā)展協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)。未來(lái)要進(jìn)一步走好城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)，促進(jìn)人才、資金、技術(shù)等要素向農(nóng)村流動(dòng)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。繼續(xù)深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)各區(qū)域資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、功能定位，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，加強(qiáng)區(qū)域間合作與聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。
綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。近年來(lái)，我國(guó)積極踐行綠色發(fā)展理念，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等成效顯著。實(shí)施一系列嚴(yán)格的環(huán)保政策和措施，空氣質(zhì)量明顯改善，重點(diǎn)流域水質(zhì)穩(wěn)步提升，土壤污染風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。新能源產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等蓬勃發(fā)展，我國(guó)成為全球最大的新能源汽車生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)。隨著全球氣候變化問(wèn)題日益嚴(yán)峻，以及人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要不斷增長(zhǎng)，綠色發(fā)展的重要性愈發(fā)凸顯。要堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，推動(dòng)自然資本大量增值，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長(zhǎng)點(diǎn)、成為展現(xiàn)我國(guó)良好形象的發(fā)力點(diǎn)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)，推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，加大對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的支持力度，減少資源消耗和環(huán)境污染。
開放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)全球化是我們謀劃發(fā)展所要面對(duì)的時(shí)代潮流。在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的今天，任何一個(gè)國(guó)家都難以在封閉的狀態(tài)下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。要發(fā)展壯大，必須主動(dòng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流，堅(jiān)持對(duì)外開放，充分運(yùn)用人類社會(huì)創(chuàng)造的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果和有益管理經(jīng)驗(yàn)。近年來(lái)，我國(guó)積極推動(dòng)更高水平對(duì)外開放，形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放格局。下一步要繼續(xù)拓展開放發(fā)展空間，持續(xù)推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，深化多雙邊和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革和建設(shè)，維護(hù)多邊貿(mào)易體制。加強(qiáng)開放平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等開放平臺(tái)的示范引領(lǐng)作用，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的開放新高地。推動(dòng)企業(yè)更好“走出去”，加強(qiáng)與海外市場(chǎng)的對(duì)接與合作，提升企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，共享理念實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)的是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求。近年來(lái)，我國(guó)在共享發(fā)展方面取得顯著成就。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，開啟鄉(xiāng)村全面振興新篇章。實(shí)施積極的就業(yè)政策，通過(guò)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、支持企業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)等措施，保持就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。不斷完善社會(huì)保障體系，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)等覆蓋面不斷擴(kuò)大，社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)逐步提高。未來(lái)要進(jìn)一步推動(dòng)共享發(fā)展，形成有效增加低收入群體收入、穩(wěn)步擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模、合理調(diào)節(jié)過(guò)高收入的制度體系。突出就業(yè)優(yōu)先政策導(dǎo)向，促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)。落實(shí)好惠民政策，健全分層分類社會(huì)救助體系。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。
把新發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)踐
完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，切實(shí)提高政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平，不斷把先進(jìn)的發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)踐、工作實(shí)效。
加強(qiáng)系統(tǒng)協(xié)同，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)機(jī)制。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，相互貫通、相互促進(jìn)，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體。做好經(jīng)濟(jì)工作，必須打破單一思維和局部視角，建立系統(tǒng)協(xié)同的工作機(jī)制。在戰(zhàn)略布局上，需將五大發(fā)展理念作為統(tǒng)一整體統(tǒng)籌推進(jìn)。例如，創(chuàng)新發(fā)展不能脫離協(xié)調(diào)、綠色等要求孤立進(jìn)行。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)布局要兼顧區(qū)域協(xié)調(diào)，避免造成新的發(fā)展不平衡；綠色轉(zhuǎn)型需依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，通過(guò)技術(shù)突破降低減排成本。長(zhǎng)三角地區(qū)探索出創(chuàng)新研發(fā)在上海、制造轉(zhuǎn)化在蘇浙皖的協(xié)同模式，既強(qiáng)化了創(chuàng)新策源功能，又推動(dòng)了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)通過(guò)統(tǒng)一的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)綠色發(fā)展，是系統(tǒng)協(xié)同的生動(dòng)實(shí)踐。在政策協(xié)同上，需推動(dòng)形成更強(qiáng)政策合力，確保政策互為支撐、相互促進(jìn)。財(cái)政政策要向基礎(chǔ)研究、生態(tài)保護(hù)、民生保障等領(lǐng)域傾斜，貨幣政策要引導(dǎo)金融資源流向創(chuàng)新型企業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)政策要與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、對(duì)外開放政策相互銜接。例如，針對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)，既要通過(guò)研發(fā)補(bǔ)貼激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，又要通過(guò)優(yōu)化充電設(shè)施布局減小區(qū)域差異，還需引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)并開拓國(guó)際市場(chǎng)。在要素配置上，需推動(dòng)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等要素向創(chuàng)新前沿、協(xié)調(diào)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)、開放高地等重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜。通過(guò)深化要素市場(chǎng)化改革，破除阻礙要素流動(dòng)的體制機(jī)制障礙。
提升實(shí)踐能力，強(qiáng)化本領(lǐng)支撐。將新發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為實(shí)踐，關(guān)鍵在于提升干部隊(duì)伍的政治能力、戰(zhàn)略眼光和專業(yè)水平。必須深刻認(rèn)識(shí)到，偏離新發(fā)展理念的發(fā)展，不僅會(huì)影響經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，更會(huì)損害黨和人民的根本利益。實(shí)踐中要堅(jiān)決摒棄“唯GDP論”，杜絕為追求短期增長(zhǎng)而犧牲環(huán)境、忽視民生的行為。必須保持政治定力，從政治高度看待經(jīng)濟(jì)工作，確保發(fā)展方向不偏離軌道。新發(fā)展理念著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和全局利益，貫徹落實(shí)好新發(fā)展理念需要干部具備前瞻性思維和寬廣視野。在科技競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的背景下，要提前布局人工智能、量子信息等前沿領(lǐng)域，不能只盯著眼前的產(chǎn)業(yè)規(guī)模；在應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題上，要立足“雙碳”目標(biāo)，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，不能因短期成本壓力而猶豫不前。加強(qiáng)對(duì)國(guó)際形勢(shì)和科技變革態(tài)勢(shì)的研判，建立重大戰(zhàn)略前瞻研究機(jī)制。新發(fā)展理念涉及發(fā)展的各領(lǐng)域各方面，需要專業(yè)知識(shí)支撐。要加強(qiáng)對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的學(xué)習(xí)，掌握數(shù)據(jù)分析、項(xiàng)目評(píng)估等專業(yè)方法。建立常態(tài)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，組織干部深入企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)一線調(diào)研、實(shí)踐，不斷優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高運(yùn)用新發(fā)展理念解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
完善制度保障，夯實(shí)體制基礎(chǔ)。制度是理念落地的保障。要通過(guò)深化改革，形成有利于落實(shí)新發(fā)展理念的體制機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)工作提供制度支撐。建立體現(xiàn)新發(fā)展理念的指標(biāo)體系，增加創(chuàng)新投入、環(huán)境質(zhì)量、民生改善等指標(biāo)權(quán)重。完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)積極探索，解決干部后顧之憂。通過(guò)考核評(píng)價(jià)制度的引導(dǎo)，將新發(fā)展理念貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)工作各領(lǐng)域全過(guò)程。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，讓價(jià)格信號(hào)反映資源稀缺程度和環(huán)境成本。健全綠色金融體系，引導(dǎo)社會(huì)資本投向綠色產(chǎn)業(yè)。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，激發(fā)創(chuàng)新主體積極性。完善相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、損害群眾利益等行為依法嚴(yán)懲，保障新發(fā)展理念落地落實(shí)。
樹立符合新發(fā)展理念的政績(jī)觀
政績(jī)觀是領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀等在干事創(chuàng)業(yè)中的體現(xiàn)，直接決定經(jīng)濟(jì)工作的方向和成效。領(lǐng)導(dǎo)干部必須改變傳統(tǒng)政績(jī)觀，樹立與創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念相契合的政績(jī)觀，以科學(xué)的價(jià)值導(dǎo)向引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作實(shí)踐。
堅(jiān)持為民造福是最大政績(jī)，堅(jiān)守根本立場(chǎng)。以人民為中心是我們黨的根本執(zhí)政理念，也是新發(fā)展理念的核心要義。領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績(jī)觀，必須首先要解決好“為誰(shuí)創(chuàng)造政績(jī)”的問(wèn)題，始終把人民群眾的獲得感、幸福感、安全感作為衡量工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。把民生改善作為經(jīng)濟(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在產(chǎn)業(yè)布局中優(yōu)先考慮就業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)，在項(xiàng)目審批中充分評(píng)估民生影響，在政策制定中聚焦群眾急難愁盼問(wèn)題。有些民生工程需要長(zhǎng)期投入才能見效，如教育公平、生態(tài)治理等，不能因任期限制而忽視。要以“功成不必在我”的境界，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)事，把為民服務(wù)的成效寫在群眾心坎上。
堅(jiān)持立足長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)中求進(jìn)，摒棄急功近利的思維。新發(fā)展理念強(qiáng)調(diào)發(fā)展的可持續(xù)性，要求領(lǐng)導(dǎo)干部具備戰(zhàn)略眼光和歷史耐心，在經(jīng)濟(jì)工作中處理好“穩(wěn)”與“進(jìn)”、“近”與“遠(yuǎn)”的關(guān)系。要把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的節(jié)奏，不盲目追求“跨越式”“超常規(guī)”發(fā)展。增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，既反對(duì)消極應(yīng)付、不思進(jìn)取，又反對(duì)沖動(dòng)蠻干、急于求成，不能把長(zhǎng)期目標(biāo)短期化，不能把持久戰(zhàn)打成突擊戰(zhàn)，也不能把攻堅(jiān)戰(zhàn)打成消耗戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有其自身規(guī)律，科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、生態(tài)修復(fù)等都需要長(zhǎng)期積累。在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)時(shí)，一些地方不顧本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)盲目擴(kuò)張，導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩和資源浪費(fèi)；還有些地方為追求短期增長(zhǎng)，過(guò)度舉債，引發(fā)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。這些做法都是急于求成的表現(xiàn)，與新發(fā)展理念背道而馳。必須在保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的前提下，循序漸進(jìn)推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。要著眼“十五五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展需求，做好戰(zhàn)略規(guī)劃和制度設(shè)計(jì)。多算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、綜合賬，在項(xiàng)目決策時(shí)充分評(píng)估對(duì)未來(lái)發(fā)展的影響。
堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，破除形式主義。求真務(wù)實(shí)是共產(chǎn)黨人的重要思想和工作方法，也是踐行新發(fā)展理念的必然要求。領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績(jī)觀，必須力戒形式主義、官僚主義，以實(shí)實(shí)在在的舉措推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。切忌搞脫離實(shí)際、脫離群眾的“面子工程”“形象工程”，避免不顧客觀條件、違背規(guī)律盲目追求高速度。不要把國(guó)家確定的調(diào)控目標(biāo)作為各地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的底線，更不要相互攀比甚至層層加碼。杜絕“表格主義”“痕跡主義”，堅(jiān)決破除“數(shù)字政績(jī)”“材料政績(jī)”。要多深入企業(yè)、園區(qū)、鄉(xiāng)村等一線調(diào)研，掌握真實(shí)情況，解決實(shí)際問(wèn)題，做到求真務(wù)實(shí)。把工作成效體現(xiàn)在項(xiàng)目落地、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、民生改善等具體成果上，使政績(jī)經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出矛盾，拿出實(shí)招硬招。切忌以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件，把精力放在解決實(shí)際問(wèn)題上。
堅(jiān)持因地制宜精準(zhǔn)施策，避免違背規(guī)律盲目跟風(fēng)。新發(fā)展理念是普遍性的指導(dǎo)原則，在實(shí)踐中必須與本地實(shí)際相結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績(jī)觀，要尊重客觀規(guī)律，立足資源稟賦和發(fā)展階段，探索符合本地實(shí)際的發(fā)展路徑。堅(jiān)持實(shí)事求是、遵循規(guī)律，不能脫離實(shí)際硬干，不能為了出政績(jī)不顧條件什么都想干。防止“一哄而上”的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，關(guān)鍵在于找準(zhǔn)比較優(yōu)勢(shì)。不同地區(qū)在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生態(tài)功能、區(qū)位條件等方面存在差異，發(fā)展重點(diǎn)必然不同。有些地方不顧本地條件，盲目跟風(fēng)發(fā)展新能源汽車、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，教訓(xùn)深刻。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入分析本地要素稟賦，推動(dòng)地方在全國(guó)發(fā)展大局中找準(zhǔn)定位，尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律，避免“拍腦袋”決策。產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要資金、技術(shù)、人才等要素支撐，不能急于求成；生態(tài)修復(fù)要遵循自然規(guī)律，不能違背規(guī)律。決策前要進(jìn)行充分論證，聽取專家意見和群眾呼聲，建立科學(xué)的決策機(jī)制。
堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的系統(tǒng)思維，克服顧此失彼的片面傾向。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，切忌單打一、簡(jiǎn)單化、亂作為。領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績(jī)觀，必須具備統(tǒng)籌兼顧的能力，避免畸輕畸重、顧此失彼。在發(fā)展布局上，要堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五個(gè)方面協(xié)同推進(jìn)。創(chuàng)新發(fā)展不能忽視生態(tài)保護(hù)，綠色轉(zhuǎn)型要依靠科技支撐，協(xié)調(diào)發(fā)展需與開放共享相結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，在制定發(fā)展規(guī)劃時(shí)統(tǒng)籌兼顧各方面需求。例如，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)中，既要考慮經(jīng)濟(jì)效益，也要配套環(huán)保設(shè)施和公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合。在工作方法上，要處理好局部與全局、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)與一般的關(guān)系。推動(dòng)某一領(lǐng)域工作時(shí)，要考慮對(duì)其他領(lǐng)域的影響，避免“按下葫蘆浮起瓢”。善于把黨中央決策部署與本部門、本地區(qū)實(shí)際結(jié)合起來(lái)，不斷提高推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，破除“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。新發(fā)展理念要求領(lǐng)導(dǎo)干部樹立全局觀念，在經(jīng)濟(jì)工作中破除地域壁壘、摒棄零和思維，形成協(xié)同發(fā)展格局。要破除各種地方保護(hù)主義，不能為追求本地利益而設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘、制造“政策洼地”，甚至通過(guò)稅收返還、出讓土地等方面優(yōu)惠來(lái)爭(zhēng)搶項(xiàng)目，導(dǎo)致資源配置低效和重復(fù)建設(shè)。這種“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)既違背開放發(fā)展理念，也損害全國(guó)整體利益。必須縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序持續(xù)優(yōu)化，依法依規(guī)治理企業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能治理，規(guī)范地方招商引資行為。
領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)觀連著發(fā)展觀，關(guān)乎新發(fā)展理念的落實(shí)落地。只有樹立和踐行正確政績(jī)觀，始終堅(jiān)持為民造福的價(jià)值導(dǎo)向，保持穩(wěn)中求進(jìn)的戰(zhàn)略定力，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，運(yùn)用因地制宜的科學(xué)方法，樹立統(tǒng)籌兼顧的系統(tǒng)思維，強(qiáng)化全國(guó)一盤棋的全局意識(shí)，才能將新發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，為“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：教育部習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、復(fù)旦大學(xué)特聘教授 周文）
