隨著中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大和國際化水平的提高,國際收支管理的要求也就越來越高,相應(yīng)的,“國際收支平衡表”的重要性也就越來越高。但現(xiàn)有“國際收支平衡表”的表現(xiàn)形式著實(shí)讓人感到困惑,需要適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。
一、“國際收支平衡表”的基本內(nèi)容與格式
根據(jù)《國際收支和國際投資手冊》第六版的標(biāo)準(zhǔn),中國目前“國際收支平衡表”的基本格式(主要項(xiàng)目的細(xì)分子項(xiàng)目省略不提)以及2018全年、2019全年、2020一季度的統(tǒng)計(jì)結(jié)果(億美元)是:

其中,報(bào)表特別注明:“非儲備金融賬戶”項(xiàng)下,對外金融資產(chǎn)凈增加用負(fù)值表示,凈減少用正值表示;“儲備資產(chǎn)”增加用負(fù)值表示,減少用正值表示。
二、現(xiàn)有“國際收支平衡表”讓人充滿困惑
按照上述“國際收支平衡表”的基本內(nèi)容、格式與邏輯,完全模糊了經(jīng)常賬戶(主要包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易等)、資本賬戶、金融賬戶、儲備資產(chǎn)相互之間的關(guān)聯(lián)與對應(yīng)關(guān)系,直觀表現(xiàn)出來的基本邏輯是:完全以“凈誤差與遺漏”項(xiàng)與“經(jīng)常賬戶”及“資本與金融賬戶”相對應(yīng),這大大超出人們的一般認(rèn)知與常識。
一般認(rèn)為,經(jīng)常賬戶、資本賬戶、金融(非儲備)賬戶、儲備資產(chǎn)才屬于國際收支平衡表的主要項(xiàng)目,本身應(yīng)該存在對應(yīng)關(guān)系,也被稱為“主體項(xiàng)目”,而“凈誤差與遺漏”只能是調(diào)節(jié)統(tǒng)計(jì)誤差或遺漏的補(bǔ)充項(xiàng)目,也被稱為“補(bǔ)充項(xiàng)目”,是不應(yīng)該與主體項(xiàng)目相對應(yīng)的。
目前這樣展示的結(jié)果,不僅金融賬戶與儲備資產(chǎn)增減變化的正負(fù)值表示容易讓人誤解,而且也使“凈誤差與遺漏”項(xiàng)的實(shí)際含義讓人難以理解,容易對報(bào)表準(zhǔn)確性產(chǎn)生嚴(yán)重懷疑。
實(shí)際上,一個(gè)國家的經(jīng)常賬戶、資本賬戶、金融賬戶、儲備資產(chǎn)相互之間是存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的:一國跨境的貨物貿(mào)易及服務(wù)貿(mào)易收支,以及資本項(xiàng)下收支,基本上都是通過銀行等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行的,經(jīng)常賬戶及資本賬戶的凈收入(或支出)額,也就會成為金融賬戶凈收入(或支出)額的重要組成部分(金融賬戶還受到金融機(jī)構(gòu)自身國際收支的影響),即經(jīng)常賬戶、資本賬戶與金融賬戶之間存在因果關(guān)系,是一個(gè)國家國際收支不同行為主體的行為結(jié)果,相互之間存在一定的對應(yīng)關(guān)系。同時(shí),金融賬戶又可能與儲備資產(chǎn)發(fā)生相互轉(zhuǎn)換關(guān)系,比如從金融賬戶中轉(zhuǎn)入國家儲備資產(chǎn),或者從國家儲備資產(chǎn)中轉(zhuǎn)入金融賬戶。國家儲備資產(chǎn)也可能有一部分存放在金融機(jī)構(gòu)。
由此可以看出,將資本賬戶與金融賬戶歸集在一起,統(tǒng)稱“資本與金融賬戶”是不合理的;將儲備資產(chǎn)歸入金融賬戶也是不盡合理的;總體看,經(jīng)常賬戶、資本賬戶與金融賬戶、儲備資產(chǎn)是存在一定的對應(yīng)關(guān)系的,基本上表現(xiàn)為國際收支上的外匯“收入方”與“運(yùn)用方”,理應(yīng)將二者分別列示并形成對應(yīng)關(guān)系。這應(yīng)該構(gòu)成“國際收支平衡表”最重要的基本內(nèi)容與基礎(chǔ)架構(gòu)(表現(xiàn)形態(tài))。
三、修改“國際收支平衡表”格式的一點(diǎn)建議
基于經(jīng)常賬戶、資本賬戶、金融賬戶、儲備資產(chǎn)相互之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系,一個(gè)最重要的調(diào)整點(diǎn)是將 “經(jīng)常賬戶、資本賬戶”作為“收入方”,將“金融賬戶、儲備資產(chǎn)”作為“運(yùn)用方”分別列示,建立相互之間的對應(yīng)關(guān)系,并將目前金融賬戶、儲備資產(chǎn)的正負(fù)方向予以調(diào)整,使其與實(shí)際的增減結(jié)果保持一致。同時(shí),考慮到運(yùn)用方(金融賬戶與儲備資產(chǎn))的數(shù)字比較準(zhǔn)確,誤差或遺漏主要應(yīng)該在收入方的統(tǒng)計(jì)上,故將“凈誤差與遺漏”歸并到收入方進(jìn)行調(diào)節(jié),保持收入方與運(yùn)用方的平衡,并使報(bào)表的“合計(jì)”數(shù)字能夠真實(shí)反映各期國際收支的變化結(jié)果。
這樣,建議將“國際收支平衡表”基本內(nèi)容與格式(仍以中國2018全年、2019全年、2020Q1數(shù)據(jù)為例)調(diào)整為:

做這樣的調(diào)整,既有利于理順各項(xiàng)目的相互關(guān)系,更好地反映出經(jīng)常賬戶、資本賬戶與金融賬戶、儲備資產(chǎn)之間的對應(yīng)關(guān)系,保持“收入方”與“運(yùn)用方”的平衡,使報(bào)表真正具備“平衡表”的基本表現(xiàn)形態(tài),又能讓人能夠更好地理解相關(guān)項(xiàng)目與數(shù)字的實(shí)際含義。
比如,從上表可以清楚地看出:2018年經(jīng)常賬戶與資本賬戶合計(jì)增加249億美元,但金融賬戶與儲備資產(chǎn)合計(jì)卻減少了1538億美元,因此存在著-1787億美元的凈誤差與遺漏,表示還有更多的外匯凈流出沒被統(tǒng)計(jì)在內(nèi);2019年經(jīng)常賬戶與資本賬戶合計(jì)增加1410億美元,但金融賬戶與儲備資產(chǎn)合計(jì)卻減少了570億美元,因此存在著-1980億美元的凈誤差與遺漏,同樣表示還有更多的外匯凈流出沒被統(tǒng)計(jì)在內(nèi);2020年一季度經(jīng)常賬戶與資本賬戶合計(jì)減少了338億美元,但金融賬戶與儲備資產(chǎn)合計(jì)僅減少了112億美元,因此存在著226億美元的凈誤差與遺漏,表示還有更多的外匯經(jīng)流入沒被統(tǒng)計(jì)在內(nèi)。
另外,從上表中收入方或運(yùn)用方的“合計(jì)”數(shù)可以清楚地看出各個(gè)時(shí)期內(nèi)國際收支的實(shí)際變化情況。
(作者王永利 海王集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家 中國銀行原副行長)